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深圳力争率先建成全国工程建设标准化示范城市
供稿人: 日期:2019-07-15 23:25:18
深圳力争率先建成全国工程建设标准化示范城市 深圳市鹏城建筑集团有限公司
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  为深入实践科学发展观,全面贯彻落实深圳市委、市政府关于打造 深圳质量 决策部署,市住房和建设局把2011年确定为全市建设行业 标准化年 ,以率先建立工程建设全过程标准实施监管体系为主线,以制定落实标准化城市试点方案为契机,切实推进工程建设领域的标准化战略,全面加强工程建设标准实施监督,补充完善标准体系,为深圳加快转变城市建设发展方式,打造 绿色建筑之都 、建设绿色低碳城市,率先建成资源节约型和环境友好型社会奠定重要基础。

  市住房和建设局局长李荣强表示,要实现我市建设领域从闻名于世的 深圳速度 向更高水平的 深圳质量 的跨越,其核心、关键和突破口就是从战略层面高度重视工程建设标准化工作,强化工程建设项目管理,强化企业标准化建设,做实施工程建设标准、加强标准实施监管和发展完善标准体系的典范。

 全面启动工程建设标准化试点工作

  2010年,我市被国家住房和城乡建设部确定为 国家工程建设标准综合实施试点城市 ,成为我国首批工程建设标准综合实施试点城市之一。

  市住房和建设局统一全局认识,把标准的贯彻实施和标准实施的监督作为工作重点,在此基础上建立标准的制定、完善和各类标准适用协调机制。

  全面启动工程建设标准化试点工作。启动 双百 示范建设,根据我市工程建设标准化城市试点有序全面推进的需要,在试点启动阶段,重点培育 100个标准化示范工地 和 100家标准化示范企业 。同时,积极鼓励支持前海深港合作区、坪山新区率先探索开展工程建设标准化示范区试点工作,建立工程建设标准化示范区指标体系。以标准化示范建设,推动全市重点重大项目和重点区域又好又快建设。全市重点重大项目、国家重点投资工程和前海深港合作区、坪山新区和光明绿色建筑示范区等重点区域的建设项目及相关重点企业,尽可能优先纳入首期重点培育的 100个标准化示范工地 和 100家标准化示范企业 。将保障性住房建设、地铁5号线等轨道交通建设、南方科技大学校区建设首先纳入示范项目。

  针对目前建筑产业的工业化、标准化程度和产业工人整体素质不高的现状,该局建立完善从政府到企业到社会中介机构等多层次的、多渠道的标准化宣贯培训体系,坚持理论与实践结合、培训与需求结合,运用多媒体手段和 样板引路 ,丰富宣传培训方式;积极争取市政府相关政策的支持,推进建设领域 孔雀计划 ,继续深化实施 平安卡 制度,重点启动 鲁班计划 ,用三到五年时间培训1-5万名施工作业班组长,全面提高从业人员标准化执行水平。

 实施样板引路制度,推行现场实体施工标准化

 2010年,该局出台了《深圳市房屋建筑工程样板引路制度管理规定》,对房屋建筑工程实行分部分项工程先按照国家标准、地方标准和企业标准制作施工实物样板,经各方责任主体验收确认后方可允许全面施工,以直观的实物样板作为施工作业及质量验收依据的制度,加强渗漏、空鼓、裂缝等工程质量通病的防治,有效解决质量投诉热点等问题,从而提高建筑工程质量、创造精品工程。

 作为建筑施工管理制度的一项创新之举,深圳样板引路制度率先在保障住房建设中推行。今年5月20日,该局组织各区住房和建设局、各区质监站及建设各方责任主体对我市标准化试点项目松坪村三期二标段保障性住房工程进行观摩学习。该工程在我市2011年第一季度建筑结构工程质量专项检查中排名第一。目前,这一制度在深圳滨海医院、纯水岸九期等房地产项目中均得到较好的实施,效果良好。

 为统一样板制作标准,市住建局制作重要分项工程施工工艺及质量控制系列专辑,以期通过声、像、动画以及文字的综合运用,展示重要分项工程每道工序的施工工艺,达到对国家和地方验收标准、企业工艺标准的宣传培训作用,切实提高主要分项工程在工艺操作层面的标准化水平。

 全市9项工程获得 鲁班 奖

 市住房和建设局以精细化、专业化的监督执法加强工程全过程标准执行情况检查,提高各责任主体质量标准化意识,促进工程质量水平的提升。

 近3年以来,该局在监督工作中共签发各类监督文书20560份,其中监督检查意见书18646份、责令整改通知书938份、停工整改通知书20份、不良行为认定书956份。移送行政处罚案件11宗,对包括鼎太风华小区五期工程违反建筑节能规范强制性条文、桃源村三期工程违反建筑防水规范强制性条文等典型案例进行了查处,对44个责任主体单位或个人实施了行政处罚。

 自2010年市住房和建设局实施安全质量整治措施以来,该局共对相关责任主体采取红色警示措施49次,黄色警示483次。通过采取以上惩处措施,发挥了监督执法的震慑作用,使工程质量处于整体受控状态,优质工程不断涌现,最近3年我市共有9项工程获得 鲁班 奖,占全省获奖工程数的一半以上。

 实现施工质量评价信息化管理

 据了解,为加大施工质量管理力度,该局以信息化手段推行标准化执法,实现对施工质量标准符合程度评价的信息化管理。

全面推行远程移动执法,实现执法文书现场录入打印、监督记录实时上传、执法结果即时生效。目前,该局已在原有信息管理系统的基础上开发了远程移动执法系统,该系统综合运用3G技术、信息安全技术、数据同步交换技术、GPS技术,互联网地理信息等技术手段,实现了监督执法文书现场录入打印、监督记录实时上传、监督工程信息实时查询更新、诚信评价信息动态记录一体化的先进监管模式,成为全国率先实现远程移动执法的质量监督机构。目前,该系统已将市住房和建设局安全质量整治措施相关条文及诚信评价指标纳入其标准化操作菜单,实现了对各责任主体质量行为监督执法的标准化。

 根据开发工程项目建设全过程标准符合程度评价信息系统的统一要求,该局在远程移动执法系统中将部署施工质量标准符合程度评价子系统,该子系统的功能主要包括:为监督执法人员在现场检查时提供标准条文进行对照检查;采集施工现场标准执行情况的基础数据;对违法标准的情况作出处理,包括发出执法文书,进行诚信评价,采取红黄色警示措施等;对项目全过程执行标准情况进行统计评价;对标准条文被违反的次数、频率进行统计分析。

 该子系统将与市工程项目建设全过程标准符合程度评价系统进行实时数据交换,作为对各标准规范实施全面、科学的动态管理的一个重要环节。

 
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